Mostar, 16. novembar/studeni 2006. |
179. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:
UTVRĐEN NACRT ZAKONA O IZVRŠENJU PRORAČUNA FBiH ZA 2007. GODINU
Vlada FBiH je, na današnjoj sjednici u Mostaru, utvrdila i u parlamentarnu proceduru uputila Nacrt zakona o izvršenju proračuna FBiH za 2007. godinu.
Korisnici koriste proračunska sredstva samo za namjene određene proračunom, sukladno svojim financijskim planovima i dinamici utvrđenoj tromjesečnim i mjesečnim planovima koje odobrava federalni ministar financija, kaže se u Nacrtu.
Ovim dokumentom određeni su i prioriteti u izvršenju proračuna: otplate kamata i inozemnog duga FBiH, transfer za invalidnine i braniteljska davanja, transfer za poljoprivredu, transfer za raseljene i izbjegle osobe, transfer za liječenje hepatitisa C, težih oblika hepatitisa B i multipleskleroze, plaće i naknade troškova svih zaposlenih, tekući transferi javnim poduzećima i kapitalne investicije, te ostalo.
PODZAKONSKI PROPISI O PRIVATIZACIJI
Federalna vlada FBiH je donijela tri podzakonska propisa (uredbe) kojima se, u cilju brže i uspješnije privatizacije i usklađivanja sa izmjenama i dopunama Zakona o privatizaciji uređuju pravila promjene strukture kapitala preduzeća po osnovu zajedničkog ulaganja, postupak pripreme i podjele preduzeća na tehnoekonomske cjeline u svrhu njihove privatizacije, te priprema programa i izrada početnog bilansa preduzeća. U prva dva slučaja riječ je o novim uredbama a u trećem o izmjenama i dopunama postojeće Uredbe.
Uredbom o pravilima promjene strukture kapitala preduzeća po osnovu zajedničkog ulaganja regulišu se nadležnosti, postupci i pravila za zajedničko ulaganje ulagača (domaćeg ili stranog pravnog ili fizičkog lica) sa domaćim pravnim licem koje je u većinskom državnom vlasništvu. Ovakva vrsta dokapitalizacije prema Zakonu o privrednim društvima daje strukturu kapitala u novom društvu izvedenu iz uloga oba ili više ulagača.
Propisano je da inicijativu za zajedničko ulaganje može pokrenuti potencijalni investitor, nadležno ministarstvo koje vrši ovlaštenje i obaveze vlasnika kapitala po osnovu državnog kapitala u tom preduzeću, nadležna agencija za privatizaciju i preduzeće, s tim da su dužni pripremiti elaborat o opravdanosti takvog ulaganja. Daljnji postupak podrazumijeva pribavljanje, putem nadležnog ministarstva, saglasnosti nadležne vlade na ovaj dokumenat, nakon čega postupak (definiranje uvjeta za prikupljanje ponuda i objavljivanje oglasa) vodi nadležna agencija za privatizaciju, odnosno komisija koju imenuje direktor agencije.
Nadležna agencija donosi i odluku o proglašenju najpovoljnijeg ponuđača, s kojim odabrana komisija utvrđuje prijedlog ugovora, dok saglasnost na ugovor, putem nadležnog ministarstva, daje nadležna vlada. Ugovor konačno odobrava skupština preduzeća.
Isti je redoslijed poteza i nadležnosti kada se, u slučaju neuspješnog izbora ulagača metodom javnog prikupljanja ponuda (tender), pokreće inicijativa za ponovno objavljivanje tendera ili izbora ulagača metodom neposredne pogodbe.
Drugom Uredbom uređuju se nadležnosti, način i postupak pripreme plana podjele, pripreme programa privatizacije i početnih bilansa preduzeća za koje je privatizacija uslovljena prethodnom podjelom preduzeća na samostalne tehnoekonomske cjeline, te postupak prodaje tehnoekonomskih cjelina. Riječ je o preduzećima za koje nije iskazan interes kupca za kupovinu preduzeća u cjelini i u kojima je podjela na održive tehnoekonomske cjeline moguća. Podjela se ne može vršiti ukoliko preduzeće kao cjelina ima veće obaveze od vrijednosti imovine. Inače, podjela se zasniva na dokumentu o podjeli koji se inicijalno priprema u samom preduzeću, uz pomoć nadležne agencije za privatizaciju i dostavlja svim Zakonom predviđenim organima (izvan i u preduzeću). Ovaj dokumenat je istovremeno i osnova za pripremu početnog bilansa i programa privatizacije za sve tehnoekonomske cjeline koje nastaju podjelom.
Vlada je utvrdila izmjene i dopune Uredbe o metodologiji za pripremu programa i izradu početnog bilansa preduzeća za privatizaciju. Tako je preduzeću koje se nalazi u postupku privatizacije omogućeno da, u cilju pribavljanja dodatnog kapitala, poveća osnovni kapital u stvarima, pravima i novcu i, u svrhu smanjenja obaveza preduzeća, provede konverziju duga u kapital. Ove radnje provode se na osnovu odluke nadležne agencije za privatizaciju, uz prethodno pribavljeno mišljenje resornog ministarstva i saglasnost nadležne vlade.
OVLAŠĆENJE ZA POTPISIVANJE UGOVORA
VEZANIH ZA DOKAPITALIZACIJU “ENERGOPETROLA”
Na prijedlog Komisije za provođenje tendera za dokapitalizaciju “Energopetrola” Federalna vlada je ovlastila premijera FBiH Ahmeta Hadžipašića da, u njeno ime, potpiše tri ugovora.
Prvi je Ugovor o otvaranju posebnog (escrow) računa za deponovanje sredstava namijenjenih za plaćanje prava na dokapitalizaciju privrednog društva “Energopetrol” d.d. Sarajevo, od strane Konzorcija MOL/INA, a prema odredbama Ugovora o dokapitalizaciji ove kompanije.
Drugi se ugovor odnosi na prijenos investicionog ulaganja privrednog društva “Energopetrol” u iznosu od 8,6 miliona KM u Hotel “Maršal” na Bjelašnici sa Federacije BiH na Privredno društvo za skladištenje tečnih goriva “Terminali Federacije” d.o.o. Sarajevo.
Treći je Ugovor o prijenosu eventualno naknadno iskrsle imovine privrednog društva “Energopetrol” d.d. Sarajevo u našoj zemlji i izvan nje sa Federacije BiH na Privredno društvo za skladištenje tečnih goriva “Terminali Federacije “ d.o.o. Sarajevo.
Terminali su u obavezi da, prema Ugovoru, bez odlaganja poduzmu sve potrebne pravne radnje pred nadležnim organima i institucijama u svrhu povrata ove imovine “Energopetrola”.
ODLUKA O DOPUNI LISTE ESENCIJALNIH LIJEKOVA
Odlukom Vlade FBiH o dopuni Liste esencijalnih lijekova, neophodnih za osiguranje zdravstvene zaštite u okviru standarda obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH u ovu se Listu uvrštava lijek neophodan u liječenju bronhijalne astme (RO 3 DX 1- 5 adrenofin / alpha 1-13 kortikotropin, injekcije 5 mg adrenofina + 1 mg alpha kortikotropina). Ovaj lijek proizvodi “Farmacija “ d.o.o. Tuzla, uz odobrenje Federalnog ministarstva zdravstva, pod nazivom “Enkorten”. Lijek je patentiran i zaštićen u 51 zemlji svijeta, a registriran je u Federaciji BiH.
IZMJENA PLANOVA APF-a
Vlada FBiH dala je danas suglasnost na Odluku o izmjenama i dopunama Financijskog plana Agencije za privatizaciju u FBiH (APF) za 2006. godinu.
Rebalansiranim planom je višak rashoda nad prihodima iz 2005. godine od 740.000 konvertibilnih maraka promijenjen u 297.379,46 KM. Ukupan prihod je s prvobitnih 3,48 milijuna KM uvećan na 5,08 milijuna KM, a ukupan rashod s 2,74 milijuna KM na 4,28 milijuna KM. Višak prihoda nad rashodima iz 2006. godine iznosi 500.000 KM.
Federalna vlada je, također, dala suglasnost na Izmjene i dopune Plana privatizacije i Programa rada AFP-a za 2006. godinu, čime je predviđena objava deset tendera, tri dokapitalizacije, jednog join venturea ( formiranje zajedničke firme) i jedne prodaje kapitala putem burze. Izmjenama Plana privatizacije nije predviđeno objavljivanje tendera ili drugog metoda prodaje u ovoj godini za tvrtke: “Zenit-BRO” Neum, “Stela” Neum, “Šipad export-import” d.d Sarajevo, “Agrokomerc” d.d. Velika Kladuša, IP “Krivaja” d.d Zavidovići, “Aida” d.d Tuzla, Fabrika duhana d.d. Sarajevo, Željezara Zenica d.d., “Hepok” d.d. Mostar, “Vitezit” d.d. Vitez, “Soda-so holding” d.d.Tuzla, te za veterinarske stanice u Federaciji BiH.
Vlada FBiH obvezala je danas AFP da se proces privatizacije “Energoinvesta” i “Hidrogradnje”vodi na način da bude produžen otvoreni tender za najmanje šest mjeseci, odnosno do usvajanja Izmjena i dopuna Zakona o privatizaciji poduzeća.
O UPRAVLJANJU REVOLVING FONDOVIMA
Odlukom o upravljanju revolving fondovima po projektima “Lokalne inicijative” (LIP) i “Lokalni razvoj” (LID), koje je danas donijela Vlada FBiH, omogućeno je da se stvorena revolving sredstva sa Fondacije za održivi razvitak “Odraz” prenose na Investicijsku banku FBiH, s kojom će Federalno ministarstvo financija zaključiti odgovarajući ugovor u roku od 30 dana.
Pod revolving sredstvima podrazumijevaju se sredstva Mikokreditnog fonda, uspostavljenog u okviru LIP-a, sa stanjem na 31.10.2005. godine, u iznosu od 37.134.069 konvertibilnih maraka, te na sredstva Fonda za kreditiranje općina u okviru LID-a, sa stanjem od 30.9.2005. godine, od 14.125.797 KM.
SMANJENA VELEPRODAJNA CIJENA GASA
Vlada je dala saglasnost na Odluku Nadzornog odbora “BH gasa” o utvrđivanju veleprodajne cijene prirodnog gasa za distributivne kompanije. Na taj način cijena je utvrđena u visini od 545 KM za 1.000 Sm3 koja će se primjenjivati od 1.11.2006. godine i jedinstvena je za sve distributivne kompanije kupce “BH gasa”.
Dosadašnja cijena bila je 570 KM za 1.000 Sm3.
POTICAJI INDUSTRIJSKOJ PROIZVODNJI
Federalna vlada je danas dopunila Odluku o raspodjeli dijela sredstava tekućih grantova “Posticaji industrijskoj proizvodnji i rudnicima” i “Transfer za prestruktuiranje industrije i rudarstva” Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije. Prema dopuni, IP “Krivaja” d.d. Zavidovići dobila je 300.000 KM za prestruktuiranje proizvodnog programa i zaštite standarda radnika, “Meteortex” d.d. Kakanj 200.000 KM za nabavku opreme i povećanje proizvodnje, općina Drvar za obnovu elektro infratsrukture u dijelu općine 150.000 KM, UNIS Pretis Sarajevo 120.000 KM za prestruktuiranje proizvodnog programa i “Zrak” Sarajevo u istu svrhu 100.000 KM. Po 60.000 KM dodijeljeno je “Femisu” iz Posušja, “Planu” iz Bihaća, “Radu” i “Mimaru”iz Cazina, a po 30.000 KM, rudnicima boksita iz Širokog Brijega, Posušja i Čitluka, “Vitezitu” iz Viteza, TTD Dolac iz Šujice Tomislavgrad, “Lišti” Široki Brijeg i Fondaciji “Arheološki park bosanska piramida”. Mašinski fakultet iz Zenice dobio je 10.000 KM za realizaciju naučnog programa za privredni razvoj, a po 5.000 KM Akademija nauka i umjetnosti BiH i Udruženje građana Omladinska romska inicijativa Visoko “Budi mi prijatelj”.
O POVOLJNIJIM USLOVIMA ZA PENZIJU PRIPADNIKA BIVŠE VOJSKE FBiH
Uredbom o sticanju prava na starosnu penziju pod povoljnijim uslovima pripadnika prijašnje Vojske Federacije BiH, koju je danas donijela Federalna vlada, privremeno se uređuju uslovi, način i postupak za ostvarivanje ovog prava.
Prema članu 1. Uredbe, ovo pravo imaju pripadnici prijašnje Vojske FBiH koji su u vrijeme prekida vojne službe imali 40 godina života i 20 godina penzijskog staža, zatim aktivni pripadnici Oružanih snaga BiH koji imaju priznanja ili odlikovanja I grupe, aktivni pripadnici OSBiH - ratni vojni invalidi, aktivni pripadnici OSBiH koji su od strane nadležnog organa svrstani u II kategoriju ograničene radne sposobnosti, aktivni pripadnici OSBiH ženskog spola, te generali i brigadiri i ratni zapovjednici koji su tu dužnost na čelu bataljona ili više formacije obavljali najmanje 12 mjeseci.
Lica iz 1. člana stiču pravo na starosnu penziju ako imaju najmanje 40 godina života i 20 godina staža, od čega tri godine posebnog staža u dvostrukom trajanju, zaključno s 31.12.2006. godine. Od ovog ograničenja su izuzeti dobitnici priznanja ili odlikovanja I grupe, generali i ratni vojni invalidi koji pravo na penziju mogu ostvariti bez obzira na godine života i staža.
Prava po ovoj uredbi ne mogu ostvariti lica koja su samovoljno napustila oružane snage FBiH ili su dobili otpremninu ili su koristili druge pogodnosti, osim onih koji su dobili donaciju manju od 6.000 KM.
OVLAŠTENJE ZA POTPIS PLATNIH NALOGA
Vlada FBiH danas je donijela Odluku kojom je za potpisivanje platnih naloga s jedinstvenog računa i plaćanje vanjskog duga ovlastila premijera Federacije BiH dr. Ahmeta Hadžipašića i pomoćnika federalnog ministra financija za trezor Peru Ivoševića.
Ovlašteni su i potpisnici za sva federalna ministarstva čiji su ministri osvojili poslanički mandat na nedavnim izborima.
Ova odluka primjenjivat će se do konstituiranja novog saziva Federalne vlade.
OSNOVAN FOND ZA STUDENTSKE ZAJMOVE
Na današnjoj sjednici Vlada FBiH je, sukladno zaključku Zastupničkog doma Parlamenta FBiH, donijela Odluku o osnivanju Fonda za studentske zajmove FBiH. Početna sredstva od 500.000 konvertibilnih maraka bit će osigurana u federalnom proračunu za 2007. godinu kroz transfer Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke, a još 1.000.000 KM iz sredstava Federalnog zavoda za zapošljavanje.
Sredstva Fonda bit će dodjeljivanja samo za podršku i omogućavanje studiranja studentima na sveučilištima u Federaciji BiH, a na osnovu kriterija i smjernica koji će biti regulirani posebnim aktom.
Na čelu Fonda bit će Upravni odbor.
PREUZIMANJE OBAVEZA RUDNIKA MRKOG UGLJA
“BREZA” PO OSNOVU NEIZMIRENIH POREZA I DOPRINOSA
Vlada FBiH je preuzela obaveze Rudnika mrkog uglja “Breza” po osnovu neizmirenih poreza i doprinosa do dana njegovog pripajanja Javnom preduzeću Elektroprivreda BiH u skladu sa Zaključkom Vlade FBiH od 29.9.2005. godine, čime se one isključuju iz daljeg postupka statusnih promjena ovog kolektiva.
O načinu i postupku izmirenja ovih obaveza Vlada će donijeti posebnu odluku, nakon što Rudnik sa nosiocem osiguranja, na osnovu dokumentacije, usaglasi stanje međusobnih dugovanja i potraživanja u skladu sa Zakonom o naplati i djelimičnom otpisu dospjelih a nenaplaćenih doprinosa za socijalno osiguranje.
Obaveze Rudnika Breza za neizmirene poreze i doprinose su 30. juna ove godine iznosile ukupno 16,38 miliona KM.
IZMJENA ODLUKE O UTROŠKU SREDSTAVA NAPLAĆENIH IZDAVANJEM GSM LICENCE
Federalna vlada danas je donijela Odluku o izmjeni i dopuni Odluke o usvajanju Programa utroška sredstava naplaćenih izdavanjem GSM licence za Federaciju BiH.
Izmjena se odnosi na iznos sredstava – umjesto prvobitnih 46.830.000, sada je riječ o 46.466.378,23 konvertibilne marke.
Ovo je sukladno zaključcima Federalne vlade od 6.11.2006. godine, odnosno izmjeni Programa utroška sredstava naplaćenih od GSM licence za 2005. i 2006. godinu.
KADROVSKA PITANJA
Vlada FBiH je danas donijela Odluku o davanju saglasnosti na Odluku Upravnog odbora Javnog preduzeća za ”Vodno područje slivova Jadranskog mora” Mostar, kojom se za direktora ovog javnog preduzeća imenuje Damir Mrđen. Data je i saglasnost na Odluku Upravnog odbora Javnog preduzeća za ”Vodno područje slivova rijeke Save” Sarajevo kojom se za direktora ovog javnog preduzeća imenuje Mehmed Buturović.
Vlada je danas razriješila predsjednika i članove Upravnog vijeća Zavoda za zdravstveno osiguranje i reosiguranje FBiH i donijela Rješenje o imenovanju novog sastava ovog tijela. Imenovani su, za predsjednika Ivan Cikojević, a za članove Slavko Vukić, Haša Busuladžić, Esad Čengić, Mehmed Čorhodžić, Zdravka Rozić, Zoran Polunić, Jasna Hasić Slijepčević i Snježana Bondaruk.
* * *
Sjednica Vlade FBiH završena je u 15.30.